許勝銘:“七個一律”剛性執行 堅決防范重特大事故
發布日期:2018-07-24 瀏覽次數:5466
最近,應急管理部召開辦公會議強調,要深刻汲取近期事故教訓,從根源上查找問題,舉一反三抓整改,嚴厲追責不手軟,抓好安全生產工作。
針對煤礦瓦斯事故多發的情況,國家煤監局印發了《關于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》,對煤礦發生煤與瓦斯突出或者沖擊地壓事故的,安全監控系統運行不正常、不能實時上傳數據或人為修改、刪除、屏蔽數據的,存在超能力生產、瓦斯超限作業等重大隱患的,未按規定實施防突措施的,未按規定進行突出礦井鑒定的等七類情況,提出了“七個一律”剛性要求。
“七個一律”剛性要求,是堅守安全生產紅線意識和底線思維的具體體現,是針對煤礦安全生產存在的問題提出的具體措施,是在深刻汲取血的教訓、狠抓整改的基礎上總結強調的具體要求。“七個一律”剛性執行,是當前控制和扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的需要,是強化瓦斯治理防范瓦斯事故的有效舉措,更是遏制煤礦重特大事故的決心體現。
安徽省煤礦井深、規模大,井下作業人數多,瓦斯、水、火等災害俱全。其中,瓦斯災害尤其嚴重,是全省煤礦“第一災害”,瓦斯綜合治理是煤礦“頭號安全工程”。受前幾年煤炭市場低迷影響,一些煤礦壓減開拓準備工程、災害治理工程,抽掘采比例失調,因投入不到位帶來的生產安全問題開始凸顯。2017年,全省煤礦瓦斯超限16起,今年前5個月瓦斯超限9起。目前,仍有一些煤礦存在瓦斯治理措施落實不到位,搶任務、趕工期,安全監控系統人為造假等突出問題。
這些問題反映出部分煤礦企業紅線意識淡薄,底線思維不強,“生命至上、安全第一”的思想不牢靠,安全生產主體責任履行不到位,執行規章制度不嚴格。
為此,煤礦企業各級領導干部要本著對企業長遠發展負責、對職工生命安全負責的態度,充分認識“七個一律”剛性要求的重要性,切實把防治瓦斯的主體責任扛到肩上、落到實處。一是結合瓦斯防治各項法規制度,認真組織學習,切實把“七個一律”剛性要求宣貫到礦、落實到位。二是結合正在開展的“強管理、嚴作風、重落實”安全攻堅戰,逐條細化“七個一律”剛性要求所列情況,對各類風險早排查、早預判。三是對排查出具有傾向性、苗頭性的問題早治理、早問責,堅決杜絕“七個一律”剛性要求所列的各類現象發生。
此外,煤礦監管監察部門要充分認識“七個一律”剛性要求的嚴肅性,結合全省安全生產攻堅行動,加大風險管控和隱患排查力度,發現傾向性、苗頭性問題,要提前介入、及時提醒。一旦發現觸碰“七個一律”剛性要求底線的,監管監察部門必須“零容忍、零放過”,嚴格按照要求執法到位,切實當好保護礦工生命安全的衛士。
(作者系安徽煤監局黨組書記、局長)
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